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公车治理办法党政机关原则上不配越野车

区块链  |  2020-01-22  |  来源:乐山物联网云平台
公车治理办法 党政机关原则上不配越野车

党政机关公车数量多、耗费大,已成为社会关注的焦点。

南都讯 记者 发自北京中央公务用车问(微博)题专项治理工作领导小组负责人近日接受新华社采访时曾透露,今年年初,中办、国办印发《党政机关公务用车配备使用管理办法》、《省部级干部公务用车配备使用管理办法》,从降低配备标准、压缩编制数量、强化经费预算管理等方面提出了新的要求。

南都记者获得的《党政机关公务用车配备使用管理办法》规定,党政机关一般公务用车每20人不超过1辆,排气量应在1.8升以下。

一般公务用车20人不超过1辆

今年3月的全国政协会议上,全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明曾援引国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据称,目前党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,还不包括医院、学校、国企、军队配车以及超编配车。

控制现有公车数量、保证数量不增,被认为是公车治理的当务之急。

在公车总量控制上,此前中央关于公车配备的两个文件并未明确予以规定。1994年中办、国办出台的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》(以下简称“《规定》”)规定,“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车:现职副部长级和副省长级干部,保证工作用车或相对固定用车。副部长级和副省长级干部离休、退休后享受部长级和省长级待遇的,不配备专车。”对其他公务用车,实行编制管理,但没有明确规定编制数量。

2004年国务院机关事务管理局制定的《中央国家机关公务用车编制和配备标准》(以下简称《标准》)规定,中央国家机关一般公务用车根据内设的司(局)级机构和机构的人员编制定编。副部级单位副职领导工作用车,根据工作需要定编。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

新《办法》则规定,中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆确定;地方各级党政机关一般公务用车编制标准,由各省、自治区、直辖市参照中央和国家机关标准,结合工作需要和当地实际情况确定。

国家行政学院公共管理教研部教授竹立家认为,严控数量是公车治理的关键所在,也是值得倡导的方向。但他对根据人数配备车辆的做法并不看好。他认为,“20人一辆车”这一数字缺乏实际价值。数字何以得来?需要向社会做出解释。在公车数量控制方面,不能不分部门工作性质进行“一刀切”。因为有的部门需要用车,有的部门则不需要。比如高校和部分党政机关就不需要太多车。竹立家认为,按照此方法,有些部门则可以保留大量公车,使得现有大批公车合法化;同时为现有公车数量不及标准要求的部门提供了增加公车的空间。

公车价格应在18万元以内

1994年国办发《规定》和2004年国管局《标准》均对领导干部用车予以特殊待遇。比如1994年国办发《规定》规定,部长级和省长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下车型的轿车,副部长级和副省长级干部使用排气量2.5升以下车型的轿车。而2004年的《标准》亦有所要求:“部长级干部则可配备排气量3.0升(含)以下、价格45万元以内的轿车,副部长级干部可使用排气量3.0升(含)以下、价格35万元以内的轿车。”对一般公务用车,2004年《标准》要求,“一般公务用车配备排气量2.0升(含)以下、价格25万元以内的轿车。”

新《办法》则降低了公务用车标准,要求“一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车,其中机要通信用车配备排气量1.6升(含)以下、价格12万元以内的轿车。”(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

新《办法》还特别规定,“党政机关原则上不配备越野车。确因地理环境和工作性质特殊的,可以适当配备国产越野车。不得将配备的越野车和警卫车作为领导干部固定用车。”

事实上,在各地已经开始的公车治理行动中,都不约而同指向越野车:在5月中旬召开的湖南省专项治理电视电话会上,湖南省委常委、纪委书记许云昭明确要求:“尤其是要抓好执法执勤用车、越野车的治理。”他认为,这两类车在公务用车中占有较大比例,是专项治理的重要内容,也是热点难点。

除湖南外,陕西已将新《办法》的原文规定纳入本地治理方案。海南此外同时予以补充:“省直单位确因工作性质特殊,需要配备越野车的,必须在编制内安排,严格执行配备标准,并履行审批和备案程序。市县四套班子及承担抢险救灾、特殊执法任务或在山区执行工作任务的单位,可配备1—2辆国产越野车,但须严格执行配备标准并纳入编制实行集中管理,不得作为领导干 部 固 定用车。”

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